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明年将加快解决民生问题
中共中央政治局昨日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议提5个“更加注重”
会议强调，明面实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。
会议对明年的经济工作提出了具体要求。
胡锦涛提5点要求
中共中央11月24日在中南海召开党外人士座谈会，中共中央钟书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。
胡锦涛强调，2010年一要较强和改善宏观调控，二要加大结构偶调整力度，三要夯实“三农”发展基础，四要深化改革开放，五要加大保障和改善民生工作力度。
经济刺激政策基本不会变
按照惯例，中央经济工作会议将随后召开。透过本次中央政治局会议，我们从中可以发现明年经济政策的基本取向。 财政、货币政策“不改变”
本次中央政治局会议明确，明年保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，美国经济虽然想好，但失业率还是很高，世界经济复苏不排除出现第二轮“见底”。从国内看，经济增长的内生机制还没有完全形成，主要靠政府投资拉动，外需也不乐观。在这种情况下，保持红光政策的基本取向非常必要。
“更加注重”力保“三性”
“‘5个更加注重’其实是经济社会发展的中长期战略，是我国未来发展的方向。只有做到这五个方面，才能在危急中抓住发展的机遇。”中国社科院数量经济研究所所长汪同三说。
中国经济保持一定增速并不难，难的是提高增长的质量和效益。“要抓住机会调整结构，谋求一个稳定、协调、可持续的发展。”冯飞说。
“调结构”由新着力点
调整经济结构在明年将登上一个新台阶。
相比一年来高速增长的投资，消费需求将北方到明年更加突出的位置。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，消费是扩大内需最核心的方面，但目前我国经济增长内生动力依然不足。明年投资不一定要在今年基础上进一步推高，关键是要追求投资更多由市场推动，这样的投资才更具有可持续性。
民生热点问题“加快解决”
政治局会议提出，明年“要加快解决涉及人民群众切身利益的问题。”
“民生问题怎么强调都不为过。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，“加快解决”正体现了中央的这一战略认识。“加快解决”民生热点问题，有利于为中国经济增粘打造内生动力，也能创造新的需求。晚上社会保障体系，是老百姓放心花钱，有利于刺激消费需求。
中央对明年经济工作的要求
1、丰富完善一篮子计划
明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，把握好政策实施的力度、节奏、重点，落实和丰富完 应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。
2、促消费需求持续增长
要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费者的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度，扎实推进汶川特大地震灾后恢复重建。
3、落实产业振兴规划
要着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展，落实重点产业调整振兴规划，加大永新技术改造和提升传统产业力度，加大研发投入、加大自主创新力度，加快培养战略性新兴产业，积极支持小企业和服务业发展。
4、巩固农民增收基础
要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，完善强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，搞好农产品市场调控。
5、抓好节能减排工作
要切实抓好节能减排工作，强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，积极应对气候变化。
要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。
要积极推进城镇化和区域协调发展，提高城镇综合承载能力，落实好国家促进区域发展各项规划和政策，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。
6、加大就业促进力度
要深化重点领域和关键环节改革。要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促进政策力度，加强住房保障，完善社会保障体系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地区办学条件，深化医疗卫生体制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件。
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